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青罕镇“三个中心”建设实现八年“零上访”

作者:gcwmw 上传时间:2010/5/26 16:41:09
小事不出村           大事不出镇
青罕镇“三个中心”建设实现八年“零上访”
 
故城县青罕镇自2003年1月发生南王庄严重干群冲突事件以来,全力剖析根源、深刻汲取教训,紧紧围绕“保稳定、促发展”的总体目标,依托信访、便民、三资托管服务中心建设,实现了连续八年无出县越级上访现象发生。
    为及时化解农村各类矛盾纠纷,该镇根据机关人少事多的实际,将信访调处和便民服务两个中心整合成一个综合服务大厅。镇财政列支伍万元维修了房屋,购置了办公桌椅、空调、微机等硬件设备,并配备了接待、调解、档案等4个辅助室。人员配置上,他们把60多名机关干部按职能组合为6个值班小组,由班子成员带队,实行“全天候、无休日、一站式”服务。针对群众反映的问题,能当场解决的当场解决,不能当场解决的接待人员备案后,当即呈报信访服务中心主任。中心主任依据“三位一体”调解程序,按照重大问题呈报、一般问题分流处理的原则办理。对于政策咨询、法律援助等便民服务方面的问题,由值班人员当场解答或及时通知有关人员到服务大厅接洽处理。
该镇“三资”托管服务中心设6名专职人员,以村为单位全部建立了财务档案。他们按照村集体资产所有权、使用权、管理权不变的原则,实行“两监督、一公开、一听证”的211工作机制。“两监督”即村民主理财小组、镇农经站审核监督;“一公开”即每季度第一个月的10日为村务公开日,各村必须将财务情况及群众关注问题如实公开;“一听证”即村围绕年度财务预算、收支等事项举办群众听证会。他们明确每月1-6日为“报账日”,村除留一定数量备用金外,现金一律交托管中心专户储存。中心编制了详细的村级报销审核流程图,对不符合要求的单据坚决予以拒报。
实际运作中,该镇把“让群众满意”作为最高目标,注重细节服务。为方便群众办事,他们印制了便民卡,对农村五保、家电下乡补贴等十几项热点工作制订了流程图。群众对村财务有疑问的,托管中心允许查看帐薄和原始凭证。涉及群众利益的问题,由镇、片、村三级联合承包到底。例如柴庄村群众王治来中心反映邻居挤占宅基地,中心马上派土管人员调出原始档案并入村实地调查,在村干部的配合下彻底平息了这起纠纷。村民王治高兴地说:“有这么个说事、撂事的地方,真给老百姓帮大忙了!”
去年以来,“三个中心”先后为群众解决难点问题36件、调处纠纷25起、接待群众咨询140余人次,确保了农村矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”,为经济社会和谐快速发展奠定了坚实根基。